2016年8月，“徐玉玉”事件倒逼监管改革，淘宝在9月份封杀了11万家出售电话卡的店铺。而工信部在11月再次发文，将100%实名制的截止时间提前到2016年底。

2017年开始，工信部进一步严格实名制监管。三大运营商均开始部署“人脸识别”系统，按照该要求，消费者在购买、激活手机卡时，需要持本人身份证，并在摄像头前进行人脸识别，才能通过系统验证完成激活。

但是一位河北联通工作人员告诉记者：“我们这2017年1月1日开始上高拍仪，根本没有人脸识别的作用。而且，公司明显知道有这种漏洞，现在让我们自己去找‘哪些照片不合规’，自己提交，然后上级部门再人工抽查。”

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该人士告诉记者：“我们这的高拍仪，都是老式摄像头，无商标、无厂家、无产地、无品牌的三无产品，却强制代理商在联通公司购买，售价超过100块，是市价的3倍。”至于其他省份的情况目前尚不清楚。

“黑卡”价格激增

当然，此类系统漏洞的存在，也给黑客提供了发挥空间。记者在多个QQ群中联系到宣称可以出售“破解运营商人脸识别、过实名制”的软件。

此类软件售价在3000-8000元不等。有三位卖家告诉记者：“可以过联通CBSS、BSS系统，先测试，安装成功使用之后再付款，而且包日后更新。”其中一位卖家还告诉记者：“最早破解的是电信CRM，已经卖出去很多套了。”

相比于此前的身份证识别终端，破解人脸识别系统的成本大幅提升，而且能够破解的软件商也大幅减少。这大大提高了黑卡的获取难度，使得后者的售价也水涨船高。

记者接触到一位手机卡商，后者告诉记者：“一张已经激活、带话费的卡，单张200元，先款后货，支持邮寄。一次购买100张以上，70元/张，300张以上，60元/张。”

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而一位长期采购“黑卡”的从业人员告诉记者：“很多旧卡用时间长了就会慢慢淘汰，新卡又难开。很多卡贩子已经开始囤卡了，价格越来越高了。”

需要指出，流入市场的假实名制电话卡中，只有极少数用于电信诈骗。更多的，则被用于注册、绑定等用途。记者此前在淘宝搜索“APP注册绑定”，在搜索结果中出现大量国家电网、平安集团、苏宁易购、中石化APP的注册类业务。其中，提供国家电网掌上电力APP、平安金管家APP的店铺均超过百家，涉及交易笔数均超过百万、注册量超过千万。由于“一机一号”的注册要求，此类业务需要上千万“黑卡”。

此外，一位从事智慧城市建设的企业高层也告诉记者：“由于国内各地政府也有智慧城市考核指标，政府推出的APP偶尔也需要购买注册量。”

“相比于明显违法的诈骗，这种注册类业务是否违法并没有明确标准”，一位灰色产业研究人员告诉记者，“各种注册、优惠补贴活动带来巨大的市场，国内从业人员以百万计，他们需要源源不断的黑卡来制造虚假身份，其中自然有一小部分黑卡流入到违法产业中。实名制，无法阻挡这种利益。”（久久牛财经网http://www.99niu.com/）