法律有情

法学专家：

立法初衷其实是保护更多人

长期以来，我们忽略一个事实：伤害才是工伤认定的关键。在工作时因自身原因病发后48小时内死亡也视同工伤，已经很具有人文关怀。

有劳动法专家表示，在最初的《工伤保险条例》中并没有关于“48小时”的规定，后来增加了这一条，其立法的初衷是尽可能地保障劳动者的权益。而且，值得注意的是，这个48小时是从进入医院开始计算，而不是从发病时开始计算。

中国人民大学教授黎建飞说，“工伤的根本特点在于‘三工’：工作时间、工作地点、因工作原因。其中，伤害是不是工作原因造成的，是关键。”黎建飞认为，自身疾病发作或死亡，在很多国家，甚至一些发达国家，是不被认定为工伤的。我国对于工伤的认定范围已经比较宽泛、很具有人文关怀精神了。黎建飞解释，“48小时”的规定，针对的是因自身疾病的情形，而非工作直接造成的。倘若工作中，被机器砸伤或者发生地震、事故而受伤害，即使超过48小时离世，也算工伤，都得赔偿。例如，油田发生火灾，人员受伤，过了8年死亡，也要认定为工伤。

“工伤保险的根本目的，不是为了惩罚，也不是为了赔偿，而是在于让雇主改变生产条件，让工伤减少。”黎建飞说，工伤保险的费用，是雇主单方承担的，劳动者不承担任何费用，就是为了促使雇主改善工作条件，要求工作环境是安全的、卫生的；基于自身疾病的伤害，雇主是无法依靠改善工作条件来避免的。

殉职不认定工伤

一个关键

谁来认定

发病与工作关系？

如果不是这次意外，明年杜文良就将退休安享晚年了。据杜女士介绍，1986年，父亲从安谷高中调入草堂高中从事后勤服务工作。之前学校伙食团一直对外承包经营，2013年学校收回伙食团，派遣杜文良负责管理。 “食品安全无小事，这三年来，他每天起早贪黑，操碎了心。”在杜女士看来，父亲这次突然发病正是他长期以来加班，高强度工作，积劳成疾。该校食堂一位工人介绍说，老杜是食堂负责人，他完全可以只指挥大家干，但是他不放心，很多事都要亲力亲为，太劳累了。在杜文良的追悼会上，学校负责人在悼词中称，杜文良是“因公殉职”，并表示杜文良是在工作时间、工作岗位上因长时间加班和劳累过度突发疾病身亡。不过，在工伤认定方面，目前法律并不考虑“过劳死”的情况。乐山市人社局相关科室负责人表示，在工作期间突发疾病，如果是职业病，经认定后，那无疑是工伤的范围；如果不是职业病，谁又来认定发病与工作之间的因果关系？