案情：留学生要挟女子被行政拘留

2015年3月6日下午1时许，海淀公安分局接到23岁女子小荣的报警。小荣称，从当年1月18日开始，小麦便多次要求同她发生性关系。因为自己不同意，小麦就多次以要曝光她的“私密”照片进行威胁。此外，小麦还在清华大学内向小荣发送淫秽信息，小荣说，这已经严重干扰了自己的生活。

接到报警后，警方传唤了小麦，对二人进行了询问。小荣向警方提供了她与小麦二人的聊天记录，警方也从小麦手机内提取了涉案信息。

当年3月12日，海淀公安分局作出处罚决定，对小麦行政拘留5日，并在处罚前告知其处罚的事实和理由。

清华留学生被拘

起诉：声称双方属自愿恋爱

小麦认为自己和小荣是自愿交往，海淀警方的处罚较重。在行政拘留执行完毕后，小麦将海淀公安分局起诉到海淀法院，要求撤销该行政处罚。

小麦称，他和小荣是谈恋爱，两人是男女朋友关系，小荣的私照也是她本人自愿发给自己的。他辩称自己没有威胁小荣，也没有干扰她的正常生活。

2015年7月，海淀法院受理了此案。小麦向法庭提交了小荣的谅解书，以及聊天记录等证据，证明他和小荣当时只是感情纠纷，两人是自愿互发私照的。

海淀法院开庭审此案时，因与本案有法律上的利害关系，小荣还被列为该案的第三人，但她没有出庭。

面对小麦的指控，海淀警方的代理人辩称，他们处罚小麦，依据的是《治安管理处罚法》的相关规定，属于正常行使职权。接到小荣报案后，警方传唤了小麦，制作了笔录，并听取了小麦的陈述和辩解，小麦也签字认可。海淀警方作出的处罚决定程序合法，适用法律正确，量罚适当，请求法院驳回其诉讼请