中方设想的是涵盖小笠原群岛附近“第二岛链”的A2/AD。如果潜艇在台湾周边海域的行动被封堵，该战略将从根本上被打破。美国并未改变大幅削减国防预算的方针，但军方也好防卫产业也好，均主张引进新型武器，

希望更换为杀伤力更强的武器。在不让俄罗斯和中国在军事层面掌握主导权这点上，美国的安全和外交政策负责人的态度是一致的，所以太平洋将是试验新技术的理想地点。在低预算情况下提高攻击力的计划始自前国防部长哈格尔时期。时任国防部副部长的现任国防部长卡特，