中小学旁藏手机网吧坐满学生官方：处罚无法可依

原标题：防不胜防！“黑网吧”新变种：学校周边出现“手机网吧”

“文具店里租用手机1块钱1小时”“买杯奶茶就能畅玩手机游戏”……乍一听还以为是某种新兴业态，但如果这些店铺都在中小学旁边，这种服务只面向未成年人呢？

记者近日从江西南昌、九江等地了解到，一些中小学附近的不良商家为了牟利，按小时或按套餐消费的方式，诱导未成年人长时间沉迷手机游戏，让家长和校方非常担忧。

文具店变身“手机网吧”

部分青少年“无法自拔”

近日，网曝南昌、九江等多地出现所谓的“手机网吧”。一些中小学校周边的文具店、奶茶店负责人把手机计时租给未成年人，或者将手机作为诱饵，让孩子在店内消费。一些学生一放学就冲进店内玩手机游戏。

南昌市一名家长说，他的孩子在读初一，最近总是比平时晚回家，怎么问也不说。他去学校附近找，正好逮到孩子在学校旁边的文具店里玩手机，一问才知道手机是向店家租的。玩手机的孩子当时把店铺的过道都坐满了。“平时为了不影响孩子学习，特意不给他手机，没想到防不胜防！”

记者实地查看发现，这家文具店距离南昌市濠上街小学不到30米，不远处就是南昌二十四中。店铺外窄内宽，里面被一整排货架挡住。一些学生透露，进到店铺，店家会从一个箱子里拿出手机，租金每小时1元钱，平板电脑更贵，流行的游戏都下载好了，但只能在店里玩，不能带出去。店里还有零食，买了边吃边玩。

九江市也出现了类似的店铺。江西省重点中学九江一中旁，一家兼营奶茶和卡通礼品的店铺为学生提供此类“服务”。家长反映，许多即将高考的孩子也沉迷其中。学生透露，店家给每台手机编了号，后面写着“店内使用，不得带出。”商家称“算是套餐消费，只要花十块钱买杯奶茶，就可以边吹空调边玩手机。”

说起校门外这家所谓的“手机网吧”，南昌濠上街小学校长王红很是头疼。她说，学校去年11月就发现了这一现象，“当时学校有5个六年级学生去了店里，还有别的学校的中学生。大的孩子玩，小的孩子看。”

店家打政策“擦边球”

执法部门监管难

记者了解到，针对个别校园外存在的“手机网吧”现象，南昌、九江等地市场监管、公安、文化、教育等多部门已开展全市范围内的排查整治。

南昌市场和质量监督管理局个私企业监督管理处处长欧阳健说，经查，濠上街小学附近的喻涛文具店超出营业执照注明的经营范围，且无证从事互联网上网服务。经营者承认，该店为学生提供手机，每部手机收取每小时1元服务费。

南昌市南浦街道工商人员在南昌濠上街小学周边的喻涛文具店进行检查。新华社记者潘晓菁摄

欧阳健说，已对商家下达了《责令整改通知书》，责令立即停止从事提供手机给学生上网的行为。南昌市西湖区文广新局和当地派出所也依据相关规定，对商家进行了警告，并让其写了承诺书。九江市多部门也对九江一中旁的这类店进行了教育和警告，严禁其再从事该行为。

一些家长和学校老师认为，国家明文禁止网吧不得接纳未成年人，并规定中小学校周围200米范围内和居民住宅院内不得设网吧，违者严惩。而随着时代进步，在人们生活中，手机等移动设备的使用频率远高于传统计算机。对于这类诱导未成年人玩手机并提供场所的行为，应参照相关法律法规，收缴设备并查封从事违法经营活动的场所，才能形成震慑。

南昌市文化广电新闻出版局、南昌市公安局西湖分局有关部门负责人回应，目前只能从行政管理层面着手，严禁商家这类行为。“个别商家钻法律空子。所谓‘手机网吧’，既不符合《互联网上网服务营业场所管理条例》中关于互联网上网服务营业场所的界定，也不符合关于计算机装置的界定。实施处罚缺乏法律依据。”

据南昌、九江多地有关部门排查结果显示，两地其他区域暂未发现校园周边经营店出现类似情况。但有关部门负责人坦言，这类行为暗藏学校周边非常隐蔽。九江市工商局有关负责人说，此前接到市民举报后，曾多次暗访这类店铺，但店家手机只租给穿校服的学生，一看到成年人靠近就很警觉，学生也不配合，取证很困难。

“作为校方我们能力有限，非常担忧没有彻底取缔，还会卷土重来。”王红说，学校发现后第一时间要求班主任加强对学生的引导和教育，每天放学后组织老师在附近巡逻，并通过家校平台告知所有家长，共同关注孩子放学后的去向。

专家呼吁：

共净青少年成长环境需社会各界努力

记者网络搜索“手机网吧”，发现众多类似“手机网吧靠谱吗？”“租手机给学生玩游戏也能赚钱？”的网帖，内容涵盖了如何购买二手手机、借助学校旁的店铺运营、与店家分成、在学校营销推广等方面。一些人甚至将其包装成创业方案推广宣传，甚至指导如何应对社会舆论压力，规避社会道德风险。

在南昌濠上街小学“治理学生租玩手机专项教育材料”中，一张老师通过微信告知家长相关情况的微信截图。新华社记者潘晓菁摄