近日，杭州临安市民柳玉强向本报记者反映了61岁老母吴宝园参加由杭州市老年人体育协会和杭州自游天下旅行社共同组织的“长城杯”第二届中老年(香港)艺术文化节，谁料从行程第二天开始被带入各种购物店，当地地接社导游用威胁、辱骂的手段强迫老人购物。

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柳玉强百思不得其解，不是参加艺术文化节的活动吗？为何变成了低价购物团？

报名参加艺术文化节活动

接到柳玉强的投诉之后，昨日记者赶到了临安见到了吴宝园大妈以及和她一起参加“艺术节”的7个老伙伴。在临安老年人体育协会负责人提供的艺术文化节日程活动安排单上，记者看到，11月23日下午抵达深圳后，统一前往香港赶赴艺术节会场；下午是彩排、艺术节开幕、表演、评奖等环节。从11月24日开始，行程里是金紫荆广场、太平山、黄大仙庙等景点，之后就全部都是珠宝店、手表店、百货店。

吴宝园告诉记者，“从杭州火车站出发到深圳后，坐上中巴就有人上车售卖膏药，讲了半个多小时后很凶地对我们说，如果今天不买不和他合作，车子是不会开的，我们哪里也别想去。”

旅行社强制购物

根据吴宝园的描述，当时由于身边只带了600元现金，她和同车几个人拼着买了一瓶看不到任何标识的药膏，每瓶100元。本以为交了“买路钱”就可以安心到香港参加艺术节活动，没想到艺术节活动结束后，便进入了无休止地“被”购物漩涡。

“香港的导游一上车就叫我们要和她合作，不合作没有宾馆住、没有饭吃，说香港有1000多家购物店，要是我们不买就一直逛，逛到我们买为止。到了第二家店不准我们买便宜的玉器，说一定要买1000元以上的商品才能和公司交待。”

到了澳门，老人们又被带到门口有人把守的购物店。“当时他们要我买港币1800元的东西，我说没带钱，他们说可以问导游借，我年纪大了又没文化，真的害怕他们不让我回来，只能问导游借了1500元买了一个金镶玉挂件。买完后我打电话给儿子让他给导游还钱。”

和吴宝园一起参加这次行程的楼金儿大妈和胡玲珍大妈均表示，东西买少了或者表示不买，香港导游骂得非常难听，团里不少大妈被骂哭。

涉事旅行社：商品全部原价退回

临安市老年人体育协会相关负责人吕碧华(音)说：“这个活动是杭州市老年人体育协会组织的，属于自愿参加性质，行程单中都写明了要逛购物店，老人都是自己愿意去的。”

“这个活动今年11月9日已经去过一批，杭州14个县市区一共去了1000多人，这次11月23日是第二批，一共去了900多人。活动收取了980元费用，任何人都知道不可能有这么便宜的价格，肯定会安排买东西，骂不骂人则要看导游素质。”吕表示，“别说980元的团，就算是四五千的高价团去也是要被迫消费的，我们出发前都跟老人说好的，自愿消费。”

杭州市老年人体育协会秘书长吴存华表示，根据他们和旅行社签订的协议来看，这次事件完全是由于旅行社操作失误和监管不力，协会并没有责任。

当记者联系上杭州自游天下旅行社负责人水荣华时，水荣华表示，出发之前杭州市老年人体育协会的协议中确实写明不能强制购物，不能产生自费项目。当记者问为什么没有和每位游客签订合同，为什么没有给游客相关发票时，水荣华解释是因为参加此次旅行团的老人有900余人，他们和各县市签定了团队合同。

在记者发稿前，水荣华来电表示，借钱给吴宝园1500元购物费用的领队戴艳萍，经核实，确有此事。旅行社愿意积极配合投诉人退还所有购买商品，并给予一定的补偿。

旅游质监所：已经涉嫌不合理低价

杭州市旅游质量监督管理所副所长安波听了记者的描述后表示，杭州市老年人体育协会和杭州自游天下旅行社组织的这个以“长城杯”第二届中老年(香港)艺术文化节名头的旅行团涉嫌不合理低价团。

“根据旅游法第35条规定，要定性一个旅行团是否属于不合理低价团必须符合三个条件，其一是以不合理的低价诱导游客报名；其二是诱骗强迫游客购物，增加自费项目；其三是涉事旅行社拿取回扣。”对于这个案例，安所长表示。“我们可以做的就是通过现有的证据和情况，帮助游客与旅行社协调退还不合理售价的物品。作为旅游主管部门，我们要坚决打击这类涉嫌违法违纪的行为，作为旅行社要坚决抵制不合理低价团，作为游客则要擦亮眼睛，做出理性的选择。

某业内资深人士向本报记者透露，类似涉嫌不合理低价团的情况其实很多，比如保险公司打着回馈老顾客的名头和旅行社合作组织香港游专列，价格一般都是600多元或者900多元一位。到了香港以后，行程的一大半时间都在强迫消费，而且吃住都很差。

“为了减少投诉的概率，一般等游客回来后，有些主办单位会采取‘不投诉奖励一定数额的超市卡’作为‘善后’措施。由于目的地地接旅行社给组织这类旅行团的旅行社返佣高(最高一个人头可以达到500元)，此外还有购物店的返佣，属于净赚的利润。因此，很多旅行社抗拒不了这种‘诱惑’，除了旅行社，相关主办、协办单位也都可以拿到一定的好处费。”该人士透露。

国家旅游局专项整治“不合理低价游”

今年10月，国家旅游局发布了《关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知》。针对“不合理低价游”问题在一些地区仍较为突出的，国家旅游局决定，在全国组织开展为期半年的整治“不合理低价游”专项行动。业内专家表示，对“不合理低价游”重拳整治，将使旅游市场更健康有序发展，游客也将体验到更有品质保障的旅游产品。

据了解，此次行动将严打低价产品，遏制“不合理低价游”势头；严查合同签订，切断“不合理低价游”链条；严查购物场所，堵住“不合理低价游”源头。同时将建立旅游信用信息公示制度，定期公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息记录，对失信企业协同监管，联合惩戒。

12月6日，杭州市也全面开展“不合理低价游”专项整治工作，明查暗访60余家旅行社，共梳理涉嫌“不合理低价游”线索100多条，云南游、东南亚游、港澳游等产品成为杭州“不合理低价游”重点整治对象。