今年网约车新政正式颁发并实施，网约车新政带给司机们巨大的冲击，新法的严苛让司机们叫苦不迭。在厦门符合申请条件的司机们在申请时无需出具三无证明材料，在北上广深等地则车辆资质和车主户籍问题闹得不可安生。

福建省首张网约车驾驶员从业资格证5日在厦门发出，这标志着厦门网(微博)约车经营服务管理工作正式启动。

据了解，获得首张网约车驾驶员从业资格证的申请者名叫王丽萍，曾经是海峡出租车公司的驾驶员。

5日，在申办窗口提交了“无交通肇事、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个计分周期内没有记满12分记录”“无暴力犯罪记录”“在同一时间内只在一家网约车平台从事网约车服务”三个承诺书后，经系统录入并自动审核，王丽萍拿到了上岗证件。

网约车从业资格证

厦门市运管处相关负责人介绍说，针对网约车驾驶员报名时需要提供的“无交通肇事、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录，最近连续3个计分周期内没有记满12分记录”和“无暴力犯罪记录”等材料，厦门市交通运输部门都将主动对接协调公安部门，不再要求申请人前往属地派出所开具证明材料，很大程度上方便了申请人。

“通过信息化手段实现自动化审查，也有利于加强事中事后监管。”该负责人表示，驾驶员在今后的从业过程中，一旦发生违法违规行为，公安部门也将第一时间把记录推送给交通运输部门。对已不符合准入条件的驾驶员，交通运输部门可立即注销其从业资格，解决了以往信息共享滞后的问题。

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滴滴的希望与绝望

10月15日，北京、上海、广州、深圳、成都等地公布的网约车经营管理实施细则意见稿已经结束征求意见阶段。两天之后，北京大学国家发展研究院在北大燕园主办了一场关于网约车发展与规制的研讨会。

北京大学国家发展研究院教授周其仁在会上通过视频连线对细则中有关司机户籍限制一针见血的提出，“这次几个直辖市的意见稿很让人吃惊，为什么要求网约车司机必须有户口?”

网约车

除了户籍，车辆资质也是热议焦点。北京大学国家发展研究院金光经济学讲席教授、北京大学市场与网络经济研究中心主任张维迎认为，大多数地方政府所出台的网约车落地规则，使得不能负担得起更高价格车辆的驾驶员无法提供出行服务。更高规格的车辆也提高了出行成本，低收入人群将没有资格获得网约车服务。

今年7月28日，酝酿了两年之久的《网络预约出租车经营管理暂行办法》经终于出台。修改后的《暂行办法》对此前征求意见稿中的车辆报废年限进行了修改，将8年的报废年限改为网约车行驶里程达到60万千米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。较为宽松和利好的《暂行办法》相当于给了网约车平台一张合法的运营许可证。

然而，滴滴等网约车平台还没来得及为此举杯庆祝，10月8日起陆续公布的各地细则就像一盆冷水泼在了他们身上。

“(各地细则)比我想象的还更恶劣一些。”易到CEO周航表示。在细则公布之前，周航更为担心的是对车辆数量的管制，“没想到是通过户籍(管制)”。

滴滴官方提供的数据显示，在上海已激活的41万余名司机中，只有不到1万名有本地户籍。虽然滴滴没有透露北京的数据，但若根据我们乘坐经验推算，满足京籍京牌的专快车司机非常有限。

乘客叫车

在几家网约车平台中，滴滴完成与优步中国的合并后占到了整个市场的90%以上，从规模和体量上来看，滴滴因此所遭受的压力和影响都将是最大的。有人形容，这就像一把利剑扼住了滴滴的喉咙。

如今市值已经达到350亿美元的滴滴曾经历过互联网出行市场的从无到有，也曾经历过与快的打车、Uber中国等竞争对手的血肉相杀，“但现在才是我们遇到的最艰难的阶段”。一位滴滴员工对腾讯科技表示。

滴滴并没有放弃努力。上至滴滴出行CEO程维，下至滴滴政府关系部门的员工，都在各地与相关部门积极沟通希望能够细则有所缓和和放宽。一些司机仍对此心存希望，他们期待滴滴能在这场博弈中争取到一些空间。

汽车租赁公司的尴尬

在北京、上海等城市网约车细则细逐渐揭开面纱的20天里，与滴滴等网约车平台合作的部分汽车租赁公司仍在招聘专车司机，但招聘条件已经做出相应调整。

上海善迁汽车租赁有限公司的招聘经理对腾讯科技称，他现在正在负责司机规模20人的招聘，只要有上海本地居住证就可以，暂时还没有根据细则进行调整。而北京一家与滴滴合作的租赁公司则已经在最新招聘中明确规定应聘者需具有北京户口，并对本是户籍的应聘司机开出了200元/人的奖励金。

网约车

可以说，司机是在这次新政中显而易见受到冲击的群体，而其背后挂靠的大量汽车租赁公司所受到的影响同样不可忽视。

网约车新政颁布前，汽车租赁公司与网约车平台、劳务公司、司机签订的“四方协议”模式曾一度被认为是规避客运管理规则、实现网约车“合法”的关键。

加上资本刺激和补贴推动，“月入过万”成为不少人加入滴滴、优步等网约车大军的重要理由。由于没有足够的资金购买车辆，此前不少希望加入滴滴平台的车主不得不通过租赁公司租车或贷款买车，每月偿还数千元的租车费或月供。

数据显示，在北京、上海等一线城市，与滴滴合作的租赁公司已达到数百家，并通过一些考核措施进行优胜劣汰。

有媒体报道称，滴滴还曾要求合作的租赁公司拥有一定数量的自有车辆，租赁公司可以直接招聘司机。对众多租赁公司来说，这显然需要投入大笔资金，而一旦网约车细则不加改动实施，这些投入了大量财力进入网约车行业的传统租赁公司显然会遭到严重冲击。

司机们无不吐槽：这年头开个车送个客还得要车子值13万以上，还要有户籍，真是要逼死一堆网约车司机啦。不过，新政的严苛也能更好地保障乘客安全和社会秩序。